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《取水许可证制度实施办法》已经一九九三年六月十一日第五次会议通过，现予发布，自一九九三年九月一日施行。 取水许可证制度实施办法   条为加强水资源管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》，制定本办法。   第二条本办法所称取水，是指利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水。一切取水单位和个人，除本办法第三条、第四条规定的情形外，都应当依照本办法申请取水许可证，并依照规定取水。前款所称水工程包括闸（不含船闸）、坝、跨河流的引水式水电站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。取用自来水厂等供水工程的水，不适用本办法。

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申请建设取水工程阶段：按统一制定格式和内容填写的《取水许可申请书》；取水单位或者个人的法定明文件；有利害关系第三者的承诺书或者其他文件；《建设项目 水资源论证报告书》 及审查意见；不需要编制建设项目 水资源论证报告书的， 应当提交建设项目 水资源论证表；利用已批准的入河排污口 退水的， 应出具具有管辖权的水行政主管部门的同意文件；新建、 改建、 扩建的取水工程可行性研究报告；属于备案项目 的， 提供有关备案材料

取水权的权利客体是国有水资源。水资源是指自然界各种形态气态、固态和液态的天然水供评价的水资源是指可供人类利用的水资源即具有一定数量和可用的质量并在某一地点能够长期满足某种用途的水资源  。取水权的客体是指可为人类利用的水资源包括地表水和地下水因为物权的客体必须是存在于人身之外、能够，为人力所支配并且能满足人类某种需要的物体

从理论来说所保护的民事主体的“特定利益”包括民事主体的人身利益和财产利益取水权保护的是民事主体的财产利益。取水权是作为民事主体的自然人、法人和其他***取用水资源的权利他们获得的是财产上的利益是对水资源使用和收益的权利它是建立在水资源的效用性、稀缺性、可控制性之上的财产权。